ACTIVIDAD DESARROLLADA POR LA ASESORÍA JURÍDICA DURANTE EL AÑO 2009
Durante el año 2009, el Servicio de Asesoría Jurídica del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (Demarcación del País Vasco), entre otros asuntos, ha venido prestando los tres servicios que vienen siendo más habituales.
Primeramente, el asesoramiento a los órganos representativos y de gobierno de la demarcación.
Por otro lado, el asesoramiento a los colegiados en relación a dudas o cuestiones propias de la profesión (generalmente de carácter legal, fiscal, competencial, etc) que en el inicio o durante el ejercicio profesional pueden surgir a los colegiados.
Finalmente, la defensa de los intereses generales de los colegiados, a nivel competencial, defensa de la profesión, etc, frente a la administración pública y frente a organismos y entes públicos, o sociedades mercantiles participadas por la administración pública.
En relación a las sentencias dictadas en el año 2009, se destacan las siguientes:
Sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, Sala de lo Contencioso-Administrativo, de fecha 7 de diciembre de 2009, confirmatoria de la dictada por el Juzgado de lo Contencioso nº 1 de San Sebastián en relación a la adjudicación del contrato de Dirección Facultativa de las obras referidas al Proyecto de ampliación del Polideportivo Municipal de Zarauz. Dicha Sentencia, es importante, ya que, entre otros pronunciamientos, establece que el uso deportivo no encaja en el artículo 2.1.a) de la Ley 38/1999, de Ordenación de la Edificación (uso cultural), si no que tiene su encaje en la cláusula residual del artículo 2.1.c), descartando, en consecuencia, la exclusividad de los arquitectos en la proyección y dirección de obras de edificación de carácter deportivo. Esta sentencia es firme.
Sentencia dictada en fecha 22 de diciembre de 2009, por el Tribunal Superior de Justicia del País Vaso, Sala de lo Contencioso-Administrativo, en relación a la licitación del contrato de consultoría y asistencia para la realización del documento de información y diagnóstico del ámbito de armonización y del ámbito de estudio de la ordenación del entorno de la ría, en el cual Diputación Foral de Bizkaia no admitía a los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos como técnicos competentes para la elaboración de dicho informe. La sentencia dictada realiza un minucioso estudio y desarrollo de las disposiciones legales y de las competencias de los ingenieros de caminos en materia de urbanismo, hidráulica, aguas, y desestima, en este caso concreto, la tesis de potestad discrecional de la Administración Pública. La sentencia establece expresamente cuales son los límites de la potestad autoorganizativa de la administración, y permite, finalmente, que en la citada licitación se presenten nuevos licitadores (exclusivamente Ingenieros de caminos, canales y puertos) en contraposición al anuncio, que facultaba, exclusivamente, a los arquitectos.
Sentencia dictada en fecha 1 de septiembre de 2009, por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 1 de Donostia-San Sebastián, en relación al recurso contencioso-administrativo interpuesto frente al Acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Villabona que aprobó el pliego de cláusulas administrativas particulares que ha de regir el concurso por procedimiento abierto para la contratación de la asistencia técnica para la redacción del proyecto de ejecución y dirección de obras del paseo de ribera en la margen derecha del río Oria entre el Edificio de la Casa Consistorial y el Puente Zubimusu, que se restringía a titulados en arquitectura. La sentencia dictada estima el recurso interpuesto por el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, declarando no ser conforme a derecho la cláusula del pliego que restringe la participación a los titulados en arquitectura, y ordena se incluyan los ingenieros de caminos, canales y puertos en la misma., al tiempo que realiza un estudio de las competencias en la materia de los ingenieros de caminos, canales y puertos, declarando las competencias de éstos titulados en el ámbito de dominio público hidráulico así como la redacción y dirección de obra de proyectos de urbanismo.
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